安徽省“兩(liǎng)治三改”三年專項行動方案

近年來，安徽省各地高度重視城鄉規劃建設管理工作，城鎮基礎設施明顯改善，城鄉面(miàn)貌不斷改觀。但是在新型城鎮化加快發(fā)展過(guò)程中，也存在一些不容忽視的問題：一是違法建設、違法占地比較突出，已成(chéng)爲長(cháng)期困擾各地依法實施城鄉規劃和推進(jìn)城鎮建設的“老大難”問題。二是随著(zhe)保障性安居工程的深入實施，到2015年底全省已改造棚戶區和“城中村”165萬套，剩餘越105萬套將(jiāng)在“十三五”前三年攻堅掃尾，面(miàn)臨的多是“啃硬骨頭”的任務。三是老舊小區問題日益凸顯，全省城市和縣城約有老舊小區5100多個，建築面(miàn)積1.2億平方米，涉及近150萬居民戶，絕大多數小區配套不足、功能(néng)不全、環境較差，群衆反映強烈。中央城市工作會議和《中共中央國(guó)務院關于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若幹意見》（中發(fā)[2016]6号）對(duì)解決上述問題提出了明确要求，上海市、江蘇省、山東省、天津市等也相繼開(kāi)展了城市老舊小區整治改造工作，取得明顯成(chéng)效。我省已連續多年推進(jìn)棚戶區、“城中村”改造，部分市縣相繼組織開(kāi)展了拆違控違和整治改造老舊小區等工作，積累了一定經(jīng)驗。爲在全省集中開(kāi)展違法建設、違法用地治理，合理推進(jìn)棚戶區，“城中村”，老舊小區的改造，省住房和城鄉建設廳在赴浙江、福建省考察調研，在學(xué)習借鑒外省的成(chéng)功經(jīng)驗和吸收本身各地好(hǎo)的做法的基礎上，拟定了安徽省“兩(liǎng)治三改”三年專項行動方案，切實提升城市功能(néng)，改善人居環境，維護社會公平正義，促進(jìn)城鄉建設可持續發(fā)展。

根據《關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見（試行）》（中辦發(fā)【2012】2号）的要求，項目單位在進(jìn)行重大決策前，應當對(duì)社會穩定風險進(jìn)行調查分析，提出防範和化解風險的方案措施，提出采取相關措施後(hòu)的社會穩定風險等級建議。根據《安徽省委辦公廳關于印發(fā)安徽省重大事(shì)項社會穩定風險評估辦法（試行）的通知》（皖辦發(fā)【2010】14号）在規劃建設、土地征收、改制、城建、涉農政策、教育、醫療、物價、勞動保障等領域，凡是可能(néng)引發(fā)不穩定事(shì)端的事(shì)項都(dōu)要開(kāi)展社會穩定風險評估，并作爲可行性研究和決策的必經(jīng)程序，以實現維穩關口前移，保證項目順利進(jìn)行。