宣城市錦城路平戰結合人防工程建設項目社會穩定風險評估報告編制

宣城市錦城路平戰結合地下空間綜合利用社會穩定風險評估項目（2017年1月）

項目内容：2016年5月31日黨和國(guó)家領導人召開(kāi)第七次全國(guó)人民防空會議，李克強總理發(fā)表講話指出，把人防工程作爲地下空間開(kāi)發(fā)利用的重要載體，更好(hǎo)發(fā)揮地下資源潛力，形成(chéng)平戰結合，相互連通，四通八達的城市地下空間。按照《中華人民共和國(guó)人民防空法》（1996年10月29日中華人民共和國(guó)主席令第78号公布自1997年1月1日起(qǐ)施行）、《安徽省人民防空工程建設與維護管理規定》（2003年5月18日安徽省人民政府令155号發(fā)布自2003年7月1日起(qǐ)施行）的要求，宣城市人民政府決定在宣州區錦城路建設平戰結合的地下空間利用項目。

根據《關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見（試行）》（中辦發(fā)【2012】2号）的要求，項目單位在進(jìn)行重大決策前，應當對(duì)社會穩定風險進(jìn)行調查分析，提出防範和化解風險的方案措施，提出采取相關措施後(hòu)的社會穩定風險等級建議。根據《安徽省委辦公廳關于印發(fā)安徽省重大事(shì)項社會穩定風險評估辦法（試行）的通知》（皖辦發(fā)【2010】14号）在規劃建設、土地征收、改制、城建、涉農政策、教育、醫療、物價、勞動保障等領域，凡是可能(néng)引發(fā)不穩定事(shì)端的事(shì)項都(dōu)要開(kāi)展社會穩定風險評估，并作爲可行性研究和決策的必經(jīng)程序，以實現維穩關口前移，保證項目順利進(jìn)行。

依據《宣城市城市規劃委員會會議紀要》（2016年7月29号第8号）第三項第（三）條“加強項目風險評估。依據《宣城市城市地下空間建設用地使用權管理暫行辦法》規定，有宣州區政府盡快開(kāi)展本項目的風險評估工作”。

在此背景下，安徽雲賬通共享經濟信息咨詢有限公司受宣城市宣州區住房和城鄉建設委員會委托，開(kāi)展《宣城市錦城路平戰結合地下空間綜合利用項目》的社會穩定風險評估工作，編制本項目的社會穩定風險評估報告，供宣州區住房和城鄉建設委員會決策參考。