社會穩定風險評估的内涵正如辯證唯物主義所指出：任何社會過(guò)程與社會結構的存在都(dōu)非偶然因素作用的結果，它的生成(chéng)、演化等有其自身的規律性。基層社會穩定風險的發(fā)生及其作用的發(fā)揮同樣(yàng)并非神秘不可測，它是可以預測的[1]。由于風險評估具有測量社會結構、監測社會目标、預測社會發(fā)展的功能(néng)，以及具有統計性、計量性、時間性和可操作性等特點，因此建立一套科學(xué)、規範的社會穩定風險評估制度有助于從源頭上消除不穩定因素和隐患，從而減少各種(zhǒng)損失。         
　社會穩定風險評估實質上是對(duì)特定區域引發(fā)社會不穩定因素和隐患的概率以及損失程度與安全指标進(jìn)行對(duì)照分析及衡量評判，确定風險水平，以此爲依據制定并實施有效的風險控制措施，使評估對(duì)象的風險達到可容許水平，最終實現社會和諧穩定和公共安全。