1. 哪些情況下必須履行社會風險評估程序？
根據國(guó)務院最新頒布的《重大行政決策程序暫行條例》《政府投資條例》《重大決策社會風險評估實施辦法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》，要求健全依法決策機制，把風險評估确定爲重大決策的法定和必經(jīng)程序。必須進(jìn)行風險評估的決策包含以下幾種(zhǒng)情況：
（1）制定有關公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等方面(miàn)的重大公共政策和措施；
（2）制定開(kāi)發(fā)利用、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；
（3）決定在本行政區域實施的總投資5000萬元以上的重大政府投資項目、年度十大民生實事(shì)；

（4）所有涉及土地征收的項目。
2. 什麼(me)是重大決策？
重大決策，不僅僅是指狹義上的行政決定，而是指直接關系人民群衆切身利益， 容易引發(fā)社會風險的重大事(shì)項的決策，包括了重大項目、重大政策 （措施）、重大活動和重大（敏感）案事(shì)件（故）等；所稱社會風險評估，是指作出決定前， 對(duì)事(shì)項或項目存在的社會風險因素進(jìn)行調查、識别、分析、研判、 預防和控制，科學(xué)預想、預測、預警。
3. 社會風險評估的責任追究有哪些？
具有下列情形之一的， 對(duì)負有直接決策責任的領導和工作人員追究責任，依照《中華人民共和國(guó)公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《中國(guó)共産黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導幹部問責的暫行規定》等，對(duì)相關責任人和領導者給予黨紀、政紀處分，作出相應處理； 涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事(shì)責任。
（1）對(duì)決策事(shì)項或項目（以下簡稱事(shì)項）應進(jìn)行風險評估而未評估的； 或應爲标準評估進(jìn)行規範化程序的，采用簡易評估；
（2）事(shì)項實施前，拒不進(jìn)行、推诿進(jìn)行、拖延進(jìn)行社會風險評估的； 
（3）事(shì)項實施過(guò)程中，發(fā)現存在重大社會風險因素或者發(fā)生社會風險事(shì)件，預防措施和應急處置預案無法有效化解時，未及時作出暫緩實施、調整實施或者中止實施決定的； 
（4）暫緩實施、中止實施的事(shì)項，重新決策時未按照規定再次開(kāi)展社會風險評估的； 
（5）未依據評估結論進(jìn)行決策和實施的。
4. 社會風險評估的責任追究由誰來實施？
發(fā)生評估或決策責任追究的情形時，由事(shì)發(fā)地或上一級政法委協調紀檢、組織、人事(shì)、監察等相關部門開(kāi)展調查，提出責任追究意見建議。有關部門根據相關法律程序規定及幹部管理權限，作出相應處理。實施責任追究後(hòu)，責任追究實施部門應及時將(jiāng)責任追究結果報上級政法委及紀檢、組織、人事(shì)、監察部門備案。
5. 決策實施中發(fā)生重大不穩定問題如何應對(duì)？
決策機關首先要暫停實施，或調整決策、修改方案，或落實化解措施後(hòu)再行實施。同時要按照相關應急處置預案，及時組織決策實施部門有針對(duì)性地做好(hǎo)宣傳解釋和說服工作，采取措施預防和化解社會矛盾；對(duì)群衆合理訴求要妥善處理，對(duì)确實存在困難的群衆要給予幫扶，對(duì)不明真相的群衆要耐心解釋，對(duì)無理取鬧制造事(shì)端的不法分子要堅決依法處理。
6. 社會風險評估是否需要保密？
調查走訪、公示聽證、座談論證等程序應公開(kāi)進(jìn)行，評估小組工作會議和決策讨論過(guò)程不對(duì)外公開(kāi)，評估報告和讨論情況要嚴格保密，涉及國(guó)家秘密的應當遵守國(guó)家有關保密規定。
7. 如何制定評估方案？
評估實施主體根據工程建設項目具體情況編制評估方案。評估方案内容應包括：風險評估程序與内容；風險調查的範圍對(duì)象、調查方法、時間安排等；評估小組人員組成(chéng)、職責分工、進(jìn)度要求等。評估責任主體負責對(duì)評估方案進(jìn)行審定。評估實施主體按照評估責任主體意見和建議修改完善評估方案，并嚴格按照确定的方案組織實施評估工作。
8. 風險調查的内容包括哪些？
調查應圍繞合法性、合規性、合理性、可行性、可控性五個方面(miàn)展開(kāi)，包括但不限于以下内容：
①項目的合法性、合規性調查。包括與國(guó)家和當地經(jīng)濟社會發(fā)展規劃、行業規劃、産業政策、行業準入标準的符合性，與土地利用總體規劃、區域規劃以及專業規劃的符合性；項目前期決策程序、審批程序的執行情況；項目執行的技術标準與國(guó)家現行标準的符合性。
②項目的公衆參與情況調查。包括規劃公示、環境影響評價公衆參與、專家咨詢和信息公開(kāi)等方面(miàn)的情況。
③項目周邊環境狀況調查。包括周邊自然環境現狀和社會環境狀況，以及項目對(duì)當地經(jīng)濟社會發(fā)展、人居環境、群衆生活水平、交通、社會治安等方面(miàn)可能(néng)造成(chéng)的影響。
④項目周邊敏感目标調查。周邊人口密集區、學(xué)校和醫院等敏感目标的調查。
⑤項目利益相關者的意見和訴求調查。
⑥項目所在地政府及有關部門、基層政府和基層組織的态度。
⑦同類項目風險情況調查。國(guó)内外尤其是本地同類風險案例調查分析。
⑧媒體與社會輿情導向(xiàng)。媒體對(duì)該項目建設的輿情統計和影響調查。
⑨關聯事(shì)件。
⑩其他。
9. 評估期間的維穩工作措施有哪些？
爲做好(hǎo)社會穩定工作，項目評估期間應及時將(jiāng)評估發(fā)現的問題反饋有關部門，同時建議和協助有關單位視情況準備或落實有關風險防範化解措施。如：制作介紹宣傳材料、制定維穩預案、建立基層工作聯系組織等。
介紹宣傳材料應反映項目概況、主要影響、對(duì)策措施、相關标準規範執行情況、意見建議反映渠道(dào)方式、後(hòu)期工作安排等内容，保障群衆知情權，同時統一各有關單位認識和相關活動。
維穩預案應包括工作組織機構、應急措施、人員分工、通訊聯系方式等内容。确保緊急情況下各部門能(néng)夠迅速協調、現場處置。
基層工作聯系組織可由項目單位、具體實施單位（施工單位）、鄉鎮街道(dào)、社區、物業保安等相關人員組成(chéng)，擔負日常信息溝通、矛盾基層和現場調處工作。
10. 評估結論包括哪幾項内容？
評估結論主要包括：拟建項目的主要風險因素；主要風險防範、化解措施；從合法性、合規性、合理性、可行性、可控性等方面(miàn)提出評估的主要結論，明确項目風險等級；提出落實風險防範、化解措施的有關建議或給出可以實施、暫緩實施、不予實施的建議。
11. 如何對(duì)評估報告進(jìn)行審查？
主要以召開(kāi)評審會議的形式對(duì)評估報告進(jìn)行審查，評審會議由評估主體主持召開(kāi)。評審組應由風評和行業技術專家、有關部門單位代表以及項目所在地政府代表組成(chéng)，評審組應不少于7人。除評審組成(chéng)員外，還(hái)可邀請一定比例的利益相關者代表參加。
評審組綜合各方意見，讨論形成(chéng)評審意見，對(duì)未被(bèi)采納意見建議應記錄在案。對(duì)情況特别複雜、争議較大的評估項目，可在進(jìn)一步完善評估工作後(hòu)，重新組織評審。評估責任主體根據評審意見，修改完善評估報告。
12. 對(duì)評估報告進(jìn)行審查的内容包括哪些？
評審内容包括穩評方案是否科學(xué)、合理，風險調查取得的資料、數據是否全面(miàn)、真實、有效，提出的風險防範與化解措施建議是否合理、有效，風險等級确定是否科學(xué)等方面(miàn)。
13. 社會風險評估報告的内容深度要求包括哪些？
社會風險評估報告是社會風險評估工作的集中體現，是政府有關部門對(duì)項目進(jìn)行決策的依據，也是日後(hòu)項目順利實施的重要參考。其内容應達到以下要求：
①社會風險評估報告總體上應做到内容全面(miàn)，重點突出，實用性強，全面(miàn)回答有關各方所關注的涉及社會風險評估的各方面(miàn)問題。
②清楚界定項目背景、利益相關者人群範圍。
③解釋項目社會風險評估的範圍、目的和過(guò)程，以及相關工作方法。
④全面(miàn)收集主要利益相關者訴求、态度意願、目标人群對(duì)項目内容的認可和接受程度。
⑤分析風險産生的原因、風險影響程度、發(fā)生概率，以及時空分布情況，清晰闡述項目所面(miàn)臨的風險。
⑥合理拟定風險防範與化解措施。
⑦明确的風險等級建議。
14. 哪些材料應作爲社會風險評估報告附件材料？
拟建項目合法性、合規性、合理性、可行性和可控性依據資料；相關調查表、訪談和座談會記錄、會議紀要、工程建設項目規劃、設計資料、現場踏勘照片、錄像機輿情監測記錄、專家評審會記錄等資料、數據。