江西省重大決策社會穩定

風險評估專家庫管理辦法(試行)

第一章  總則

第一條爲建立一支高素質、專業化重大決策社會穩定風險評估專家隊伍，強化重大決策社會穩定風險評估工作支撐，規範專家的遴選、管理和使用，增強中立性和權威性，促進(jìn)重大決策社會穩定風險評估工作高質量發(fā)展，根據黨中央、國(guó)務院決策部署和省委、省政府工作要求，制定本辦法。

第二條本辦法所稱重大決策社會穩定風險評估專家是指納入全省重大決策社會穩定風險評估專家庫管理，以獨立身份參加重大決策社會穩定風險評估分析論證、報告評審等工作的人員。

第三條本辦法适用于全省重大決策社會穩定風險評估專家庫建設、管理等工作。

第二章  專家庫成(chéng)員組成(chéng)

第四條專家庫的規模、人員構成(chéng)，應當與重大決策社會穩定風險評估工作相适應，并動态調整。專家庫成(chéng)員分爲社科研究、工程技術、綜合管理等類别。

第五條專家庫成(chéng)員一般采取單位推薦、黨委政法委确認的方式産生。黨委政法委負責專家庫管理和評估報告備案工作的人員，一般不得作爲專家庫成(chéng)員，但可以作爲專業人員參加風險分析專家論證會和評審會，并發(fā)表意見。

第六條專家庫成(chéng)員應當具備下列基本條件：

(一)堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，具備過(guò)硬的政治素質。

(二)掌握重大決策社會穩定風險評估工作的程序、方法和要求，熟悉相關法律法規及政策，具備較高的評估咨詢水平。

(三)具有良好(hǎo)的科學(xué)道(dào)德、職業道(dào)德，能(néng)夠獨立、客觀、公正、實事(shì)求是地提出評估意見。

(四)具有良好(hǎo)的個人信用，無刑事(shì)犯罪和不良從業記錄，未受到過(guò)黨紀政務處分或者治安處罰。

(五)具有正常履行職責的身體條件。

第七條專家庫成(chéng)員除應當具備本辦法第六條所列基本條件外，還(hái)應當具備下列專業條件之一：

(一)具有法學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科中級及以上專業技術職稱，或者取得該專業領域内國(guó)家認可的職業資格證書，有較強理論研究和實務操作能(néng)力。

(二)工程技術領域專業知識紮實，實踐經(jīng)驗豐富，并取得中級及以上專業技術職稱。

(三)在黨政機關及社會組織中長(cháng)期從事(shì)維護安全穩定、矛盾糾紛調解工作，或者工程項目、大型活動風險管理工作，群衆工作經(jīng)驗豐富。

第三章  專家庫建設

第八條專家庫建設遵循“嚴格準入、統一建庫、分級管理、統籌使用”的原則，省、市、縣三級黨委政法委分别管理本級确定的專家庫成(chéng)員。

第九條省、市、縣三級黨委政法委按照本辦法第二章規定，确定本級專家庫成(chéng)員人數和各類别專家比例，商請同級黨政機關、企事(shì)業單位、人民團體以及轄區内的大專院校、科研機構、社會組織推薦人選，确定入庫成(chéng)員。

各相關單位推薦的人選，可以是在職人員，也可以是退休人員。推薦的人選原則上不超過(guò)65周歲，超過(guò)65周歲的，推薦單位應當事(shì)先商同級黨委政法委。

第十條市、縣兩(liǎng)級黨委政法委將(jiāng)本級專家庫成(chéng)員信息逐級上報省委政法委，由省委政法委統一在“江西政法網”上進(jìn)行公告。專家庫成(chéng)員自公告之日起(qǐ)，可以在全省範圍内受邀參加重大決策社會穩定風險評估的風險分析論證、報告評審等工作。

第十一條評估主體、第三方評估機構需要邀請專家的，原則上從專家庫中選取并組成(chéng)專家組。專家組應由3人或3人以上單數組成(chéng)，其中應當包含1名以上熟悉項目所在地情況的專家。特殊情況需要從專家庫外邀請相關專家的，應當將(jiāng)理由和受邀專家情況作爲評估報告附件，報評估報告備案機關。

與評審事(shì)項有利害關系的專家庫成(chéng)員應當回避。

第四章  專家庫成(chéng)員權利義務

第十二條專家庫成(chéng)員享有下列權利：

(一)受邀參加風險分析論證、報告評審等工作，調閱有關文件資料、參與調查、向(xiàng)有關人員了解情況，并獨立自主發(fā)表意見。

(二)受邀參加培訓、授課，以及與重大決策社會穩定風險評估相關的政策研讨、宣傳科普等活動。

(三)向(xiàng)黨委政法委提出加強和改進(jìn)重大決策社會穩定風險評估工作的意見建議。

(四)依法依規獲得相應勞動報酬或者工作經(jīng)費。

(五)受到相應表彰、獎勵。

第十三條專家庫成(chéng)員應當履行下列義務：

(一)遵守法律法規，信守承諾，認真參加風險分析論證、報告評審等活動，獨立、客觀、負責任地提供咨詢意見，全力防範化解社會矛盾風險，切實維護國(guó)家利益和人民群衆合法權益。

(二)遵守保密規定，不得擅自披露其參與論證、評審等活動時獲取的信息。

(三)堅持廉潔自律，不得以專家庫成(chéng)員名義謀取不正當利益。

(四)向(xiàng)黨委政法委反映有關單位、機構、人員在重大決策社會穩定風險評估工作中的違法違規行爲。

(五)本人工作單位、崗位、聯系方式等發(fā)生變動的，應當及時告知确認其爲專家庫成(chéng)員的黨委政法委。

第五章  專家庫成(chéng)員退出

第十四條專家庫成(chéng)員有下列情形之一的，可以申請退出專家庫：

(一)本人主動申請退出的。

(二)原推薦單位提出變更人員的。

第十五條專家庫成(chéng)員有下列情形之一的，由确認其入庫的黨委政法委責令其退出專家庫：

(一)受邀後(hòu)無正當理由不參加風險分析論證、報告評審工作，累計達到3次以上的。

(二)以專家庫成(chéng)員名義謀取不正當利益的。

(三)受到黨紀政務處分、刑事(shì)治安處罰、或者被(bèi)追究刑事(shì)責任的。

(四)因年齡、身體等原因不适宜繼續擔任專家庫成(chéng)員情形的。

第十六條申請退出專家庫的人員，符合本辦法第六、七條規定的，可以再次按程序加入專家庫。被(bèi)責令退出專家庫的人員，不得重新加入專家庫。

第六章  附則

第十七條本辦法由省委政法委負責解釋。

第十八條本辦法自2023年9月1日起(qǐ)施行。