合肥市人民政府重大行政決策 第三方評估實施辦法

第一條 爲了規範市人民政府重大行政決策第三方評估行爲，準确評價決策成(chéng)效，進(jìn)一步提高行政決策水平，根據《合肥市人民政府重大行政決策程序規定》（合政〔2011〕153号）、《合肥市人民政府重大行政決策實施效果評估辦法（試行）》（合政〔2014〕4号）等規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重大行政決策第三方評估，是指獨立于決策執行單位、監督單位之外的組織或者機構根據委托，按照一定的标準和程序，對(duì)市政府重大行政決策的決策質量、實施績效、存在問題及其影響因素等進(jìn)行跟蹤調查和分析評估，并提交決策實施效果評估報告的活動。

第三條　重大行政決策第三方評估應當遵循獨立、客觀、公正、科學(xué)的原則。

第四條　決策執行單位具體負責重大行政決策第三方評估工作，是重大行政決策第三方評估的委托方。

有關單位應當積極配合重大行政決策第三方評估，不得阻礙、幹擾評估工作。

第五條 按照規定應當開(kāi)展重大行政決策實施效果評估的，委托方可以根據需要，將(jiāng)重大行政決策評估工作的全部或者部分委托第三方評估機構承擔。

第六條 重大行政決策的第三方評估機構應當從高校、科研院所、社會咨詢機構、專業公司等社會組織中擇優選擇。符合政府購買服務有關規定的，應當按照規定程序選擇第三方評估機構。

第三方評估機構應當符合下列條件：

（一）遵守法律法規和政策規定，具有良好(hǎo)的社會信譽；

（二）在組織機構、人員構成(chéng)等方面(miàn)獨立于委托方；

（三）有較強的專業研究隊伍，具備評估所需的專業技術和決策咨詢能(néng)力；

（四）具體評估所需的其他條件。

第七條 委托方應當與第三方評估機構簽訂委托協議，明确重大行政決策評估内容、質量要求、評估費用、評估時限及違約責任等内容。

第八條 第三方評估機構對(duì)重大行政決策評估工作中涉及的國(guó)家秘密、商業秘密和個人隐私等應當予以保密。

第三方評估機構未經(jīng)批準不得對(duì)外披露重大行政決策評估工作信息，不得接受采訪或對(duì)外發(fā)表與評估内容相關的言論或文章。

第九條 委托方及有關部門不得幹涉第三方評估機構獨立、科學(xué)、公正開(kāi)展重大行政決策評估工作，不得預先設定評判性、結論性意見。

第三方評估機構應當堅持獨立、客觀、工作原則，不得接受預先确定的意見和結論，不得受利害關系人影響。

第十條 第三方評估機構應當在委托範圍内開(kāi)展重大行政決策評估工作，不得將(jiāng)委托事(shì)項轉包給其他單位或者個人。

第十一條 第三方評估機構應當圍繞下列内容開(kāi)展重大行政決策評估工作：

（一）重大行政決策的完備性、規範性、協調性、操作性；

（二）重大行政決策是否得到全面(miàn)、準确實施；

（三）重大行政決策實施帶來的近期效益和長(cháng)遠影響，以及是否達到制定目的；

（四）重大行政決策實施過(guò)程中存在的問題和及其原因；

（五）社會公衆對(duì)重大行政決策的評價與反映；

（六）評估方案要求或委托方認爲需要評估的其他事(shì)項。

第十二條 第三方評估機構應當按照下列程序開(kāi)展重大行政決策評估工作:

（一）成(chéng)立評估小組。評估小組由熟悉重大行政決策的專業人員組成(chéng)，評估小組成(chéng)員不得與重大行政決策有利害關系；

（二）制定評估方案。明确評估目的、評估内容、評估标準、評估步驟與方法等内容；

（三）開(kāi)展評估調研。通過(guò)數據收集、抽樣(yàng)調查、問卷調查、實地調研、座談交流等方法收集重大行政決策相關信息以及利益相關人和社會公衆的意見和建議；

（四）進(jìn)行分析評價。對(duì)收集到的信息資料等進(jìn)行複核彙總、分類整理和綜合分析，對(duì)照評估标準實施評價，形成(chéng)評估結論。

第十三條 重大行政決策第三方評估工作結束後(hòu)，第三方評估機構應當及時撰寫評估報告。評估報告應當數據真實、内容完整、分析透徹、結論準确、建議可行，包括以下内容：

（一）評估工作的基本情況；

（二）本辦法第十一條規定的評估内容；

（三）評估結論及政策建議；

（四）其他需要說明的問題。

第三方評估機構應當對(duì)評估報告的真實性、客觀性、公正性負責，并承擔相應的法律責任。

第十四條 委托方應當對(duì)第三方評估機構提交的重大行政決策評估報告進(jìn)行審查，必要時可以組織專家讨論。

第十五條 重大行政決策評估報告經(jīng)委托方審定後(hòu)報市政府研究，并送市政府法制辦備案。

第十六條　重大行政決策評估成(chéng)果所有權歸委托方所有。第三方評估機構未經(jīng)委托方同意，不得公開(kāi)、轉讓或對(duì)外引用。

第十七條　委托方及有關部門幹擾第三方獨立開(kāi)展評估工作、敷衍應付評估活動或者利用職權影響評估結果的，按照有關規定處理，并公開(kāi)通報。

第十八條 各縣（市）區人民政府、市人民政府各部門重大行政決策第三方評估可以參照本辦法執行。

第十九條 本辦法自2018年1月1日其實施，有效期三年。