安徽省重大決策社會穩定風險評估第三方機構管理辦法（試行）

第一章   總則

第一條 爲切實加強對(duì)重大決策社會穩定風險評估第三方機構管理，規範第三方機構執業行爲，推動社會穩定風險評估工作高質量發(fā)展，根據中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳關于重大決策社會穩定風險評估等相關文件要求，結合我省實際，制定本辦法。 

第二條 社會穩定風險評估第三方機構是指具有獨立法人資格，在市場監管部門或其他法定登記管理機關登記注冊，經(jīng)營或研究範圍包含社會穩定風險評估的專業機構、社會組織或企事(shì)業單位。

第三條 黨委政法委按照“屬地管理、分級負責”的原則，加強對(duì)第三方機構監督指導，實行動态管理、優勝劣汰，推動提升第三方機構風險評估工作能(néng)力和水平。

第四條  第三方機構要堅持實事(shì)求是、科學(xué)負責，按照規定的程序開(kāi)展社會穩定風險評估，爲評估主體提供客觀、準确、完整的依據，對(duì)出具的評估報告承擔法律責任。

第五條  評估主體應積極配合第三方機構開(kāi)展工作，不能(néng)幹擾和影響評估結論的形成(chéng)。

第二章  備案

第六條 第三方機構從事(shì)社會穩定風險評估業務，應經(jīng)過(guò)省或市（設區的市）級黨委政法委備案，未經(jīng)備案的，其評估報告不予備案。評估主體應當委托已備案的第三方機構開(kāi)展社會穩定風險評估，有特殊專業要求的事(shì)項參照相關規定。 

第七條 第三方機構申請備案應具備以下基本條件： 

（一）堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，堅決擁護黨的路線、方針、政策，堅持把實現好(hǎo)、維護好(hǎo)、發(fā)展好(hǎo)最廣大人民群衆根本利益作爲社會穩定風險評估工作的出發(fā)點和落腳點。 

（二）掌握社會穩定風險評估相關法規政策，熟悉社會穩定風險評估的基本程序、方式方法、評估内容等，具備運用科學(xué)方法對(duì)重大決策事(shì)項存在的影響社會穩定因素進(jìn)行調查、識别、分析相關能(néng)力。  

（三）有固定的辦公場所和必要的辦公設備。 

（四）有5名以上工作人員（提供參加養老保險繳費記錄），含3名以上大專以上學(xué)曆、專職從事(shì)社會穩定風險評估業務（提供工作學(xué)習經(jīng)曆證明或通過(guò)測試），掌握社會穩定風險評估相關法律、法規、政策；至少有1名在法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、建築學(xué)等方面(miàn)專業人員。

（五）具備健全的社會穩定風險評估業務管理、質量控制、責任分工、檔案管理、保密管理等内部管理制度。 

（六）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好(hǎo)記錄，無違法犯罪記錄，信用狀況良好(hǎo)。

市級黨委政法委可以根據當地經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況，在以上基本條件的基礎上，制定具體備案标準。

第八條 第三方機構向(xiàng)市級黨委政法委申請備案，按要求報送相關材料并接受審核。市級黨委政法委對(duì)第三方機構的營業執照、執業許可登記資料等進(jìn)行核驗，對(duì)業務人員數量、學(xué)曆和辦公場所、機構管理制度等進(jìn)行核查。

第九條 市級黨委政法委經(jīng)審核後(hòu)，在當地市級媒體平台上公示5個工作日。公示期滿無異議的，對(duì)第三方機構予以備案。

第十條 省委政法委不接受第三方機構直接申請備案，從市級黨委政法委擇優推薦的第三方機構中審核備案。經(jīng)省委政法委審核備案後(hòu)，第三方機構可承接全省社會穩定風險評估業務；未經(jīng)省委政法委備案的，第三方機構可承接備案地社會穩定風險評估業務。

第十一條 通過(guò)備案的第三方機構需要進(jìn)行年度檢查核實。市級黨委政法委每半年向(xiàng)省委政法委擇優推薦新增的第三方機構。

第十二條  第三方機構注冊地、住所地、法定代表人等登記信息發(fā)生重大變更的，自發(fā)生變更之日起(qǐ)5個工作日内向(xiàng)備案地市級黨委政法委報備。

第三章   第三方機構權利與義務  

第十三條 第三方機構在開(kāi)展社會穩定風險評估工作中享有以下權利： 

（一）獲得與履行社會穩定風險評估職責相關的文件、資料及其他必需的工作條件。 

（二）依據事(shì)實和有關法律、法規、政策規定，獨立自主評定風險等級，會同評估主體制定預防和化解措施。 

（三）有權要求評估主體給予必要的協調配合，有權拒絕評估主體的違規請求。 

（四）參加評估需要的相關會議活動。

（五）獲取相應的勞動報酬。

（六）接受省市社會穩定風險評估業務培訓。 

第十四條 第三方機構在開(kāi)展社會穩定風險評估工作中應當履行以下義務： 

（一）遵守國(guó)家法律、法規和政策，遵守社會公德，自覺維護市場公平交易秩序。 

（二）遵守社會穩定風險評估工作的各項規定和要求。 

（三）依法維護評估主體的合法權益，保守秘密，恪守職業道(dào)德。 

（四）遵守誠實守信原則，不得進(jìn)行轉包、挂靠等非自主評估行爲，不得實施不正當競争行爲，不得以非法手段謀取利益。 

（五）不得以欺騙、隐瞞等手段進(jìn)行調查、測評和征求意見，實事(shì)求是、客觀公正地出具社會穩定風險評估報告。 

（六）不得利用評估工作期間獲得的非公開(kāi)信息或便利條件牟取利益。

（七）依約定應履行的其他義務。  

第四章   取消備案 

第十五條 黨委政法委發(fā)現第三方機構存在下列違法違規行爲的，取消第三方機構備案。市級政法委取消第三方機構備案10個工作日内向(xiàng)省委政法委報備。 

1.以虛假資料騙取黨委政法委備案的。 

2.弄虛作假，虛構風險調查資料或數據；以虛假信息、誘導性表述等方式獲取專家咨詢、論證或評審會肯定性意見；故意隐瞞社會穩定風險因素，作出低風險評估結論，或者故意擡高風險等級。

3.在社會穩定風險評估工作中，發(fā)生違法犯罪行爲被(bèi)司法機關追究法律責任的。 

4.不接受備案地黨委政法委檢查核實，或檢查核實不符合第三方機構基本條件的。 

5.違反保密規定，造成(chéng)嚴重後(hòu)果的。

取消備案的第三方機構，三年内不得申請備案。

第五章  附則

第十六條 本辦法由中共安徽省委政法委員會負責解釋。 

第十七條 本辦法自2022年3月15日起(qǐ)施行。